销售的知名腊肉品牌竟是由病死猪肉制成，这一食品安全大案背后，存在着时长达到十年的监管漏洞 。

监管缺失的十年

从2005年开始，周某出任防疫站长那期间，防疫工作长时间处于形式主义状态。法规早就规定要建立详尽的养殖档案，然而在实际操作进程里，防疫员并没有对着养殖户的生猪去实地清点。他们当中多数只是依靠养殖户的口头报告来登记存栏以及出栏数量，这样就致使基础数据严重地失真了。

防疫站的会计承认，许多档案里的数据是为应付上级检查随意填的虚假信息，出纳也承认了这一点。这种自上而下的形式主义，致使监管部门从一开始就没能掌握辖区内真实的生猪养殖情况，为后续监管失灵埋下了伏笔。

无害化处理的漏洞

按照规定，养殖户若是发现病死猪，那就必须上报，并且要由防疫员在现场监督着来进行无害化处理。然而在实际执行这个规定的过程当中，有部分养殖户为了能够减少自身的损失，就选择采取隐瞒不报的做法。防疫员在得知了还有这样的情况之后，也常常不会依照规定在现场鉴定并且监督整个处理的过程 。

更加严重的是，就算病死猪被实施了掩埋等无毒害作用的处置方式，仍旧存在着被再度挖掘出来售卖的可能性。周某自己认可，曾经有养殖户在防疫工作人员离开之后，把病死猪挖掘出来售卖的情形。这道原本应当完全截断病死猪进入市场途径的最终抵防线，就这样如同没有实际作用一般。

黑色产业链的形成

在肉贩子群体里头，危某、杨某是头头，他们长时间从养殖户那儿收购那些没经过无害化处理的病死猪，他们构建起了稳定的收购网络，把病死猪肉集中起来后，转手卖给下游的食品加工厂，这伙肉贩子的行径特别猖獗，形成了既隐秘又稳固的供销链条 。

并非地下作坊是他们的主要客户，而包括华兴肉类加工厂在内的正规食品企业恰恰才是，这些工厂采购量巨大，给病死猪肉提供了稳定销售量的途径，黑色产业链由源头抵达加工相关环节就这样被打通，问题肉类得以大量进入食品生产的领域。

知名企业的沦陷

然而令人大为震惊的是，牵连进案件的食品之中的企业，大多是拥有着各种各样荣誉的，在当地具备名气能为人所知的大品牌。就比如说那个郝胖子食品公司，曾经被评定为拥有着“注重质量还要讲究诚信”这样特点的知名品牌。还有茅岩河绿色食品公司呢，也多次获取到了“消费者信得过单位”等这类称号。更绝的是它仍然还是质量安全能够达到A级标准的企业。

背后的非法行径被这些光环给掩盖了。法院查明情况是，茅岩河公司负责人纪某，在 2014 年的时候，从肖某处购入了超过一吨的病死猪肉。其妻子证实，那些肉质很差的肉，经过添加剂处理后，被制成了腊肉，最终流入了张家界机场超市等正规销售渠道 。

触目惊心的加工与销售

有病死情况的猪肉，其外观以及品质糟糕透顶，根本没办法直接用来制作商品。而加工厂呢，为了能让这种猪肉看起来新鲜且具有吸引力，违背规定使用了大量的胭脂红等食品添加剂来做美化操作。检验报告表明，所抽检的样品不但添加剂超出了标准范围，甚至还检测出了猪瘟病毒等病原体。

经过处理的病死猪肉被加工成湖南特产湘西腊肉，借助正规企业的包装以及渠道，大摇大摆地走进超市货架之上。消费者因对品牌和超市怀揣信任从而买下了这些产品，全然不知自己花了钱财买下的居然是有可能危害健康的“毒肉”。

渎职与轻微的惩处

此案件致使超出40吨病死猪肉流入食品市场之地，所影响涉及的范围极为广泛，总共抓捕到嫌疑人数量超过110多名，此法院明确地指出，防疫站站长周某并没有认真去履行监管的职责，这是造成这一严重后果情况的关键因素原因，周某这种行为已经构成了食品监管渎职罪的情形 。

然而，在2018年那次判决当中，虽然法院判定周某有罪，可是最终却对他免除了刑事处罚。法庭考量了其单位所出具的那份“工作认真负责”的证明。这个案件暴露了食品安全监管链条的脆弱之处，还暴露出违法成本过低的问题，进而引发了公众对于后续防治效力的深切担忧。

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